2. Gegenstand und Methode der Finanzwissenschaft
Die Finanzwissenschaft untersucht die Phänomene und Prozesse, die im Staat bei der Schaffung und Verwendung von Finanzmitteln zum Zwecke seiner wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung ablaufen. Finanzen existieren objektiv, daher ist das Wissen um ihre Funktionsweise mit der Analyse, dem Studium und der genauen Beschreibung der Tatsachen verbunden, die mit den Beschaffungsprozessen durch den Staat und die Unternehmensstrukturen der zur Verwirklichung ihrer Ziele erforderlichen Mittel verbunden sind.
M. I. Tugan-Baranovsky lehnte die Einführung einer progressiven Einkommenssteuer entschieden ab und empfahl die Verwendung von Krediten zur Deckung der staatlichen Ausgaben für die Kriegsführung, die seiner Meinung nach keine Zwangselemente enthalten und von Privatpersonen nicht verlangen, ihr Eigentum zu opfern Interessen.
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Veränderungen oder Maßnahmen im Finanzbereich sind nur dann sinnvoll, wenn sich die materielle Situation bestimmter gesellschaftlicher Gruppen verbessert, ohne sie für andere zu verschlechtern. Haushaltsausgaben können nur unter der Bedingung in bestimmte Richtungen wachsen, dass andere Richtungen dadurch nicht beeinträchtigt werden.
Zu dieser Zeit löst sich die Finanzwissenschaft von der allgemeinen Theorie der politischen Ökonomie und wird zu einem eigenständigen Wissensgebiet. An vielen großen europäischen Universitäten werden Finanzinstitute eingerichtet. Man kann argumentieren, dass die Finanzwissenschaft im 19. Jahrhundert größere Erfolge erzielt hat als in der gesamten Zeit zuvor. In der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts ist der bedeutende Beitrag deutscher Wissenschaftler zur Finanzwissenschaft nicht zu übersehen. An erster Stelle ist K. G. Rau zu nennen. Er verfasste das erste Lehrbuch der Finanzwissenschaft „Grundlagen der Finanzwissenschaft“, das viele Auflagen erlebte und fast ein halbes Jahrhundert lang das Hauptlehrbuch nicht nur in Deutschland, sondern auch in vielen europäischen Ländern war.